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    林丞相持印后头一件事便是减田税、免徭役。农税减作原先的三成，免去七成；徭役彻底免除。此令一出，举国哗然。农人顿时欢腾做一片，都说这林相爷乃观音菩萨下界；而朝廷大员则个个摇头，说小女儿不懂朝政。不曾想，数日后林黛玉又下了第二道政令：从明年春天起，荒芜土地不耕种者罚二十倍田税。也就是说，有地不种的得交从前的六倍田税。这条一出，许多商贾叫苦不迭。他们多在京郊置地，租给佃户。自打燕国有了东瀛燕属，又有了北美，已有不少佃户移民了，故此没人耕种的荒地还不少。

    俗话说，新官上任三把火。已经放了两把，第三把自然得烧旺些。十月底，燕国丞相林黛玉在燕王府下了第三道政令：除去全部免田税。考取功名的不免税，朝廷官员不免税，公侯爵府不免税，各家王爷自然也不免税。不论是燕王府、林府、荣国府还是其余各家，一律须得依律纳田税。燕国在京城左近，不知多少土地被权贵占了去。因诸王分封，王爷们和王爷的亲信们都移居各国，庄子却依然在燕国。从前也多半为租给佃户或是自家奴才耕种，近几年北美淘金又逃跑了许多奴才，也荒着许多田地。

    这下可了不得了。次日一大早，各国王爷派来的特使和各位公爷侯爷本尊，齐刷刷挤满了燕王府的大堂，都要找林相爷讨个说法。等了半日不见人出来，众人都开始叫叫嚷嚷。便听有人“当当当”敲了三声锣，大伙儿定睛一看，有个俏生生的红衣女子从屏风后头转了出来。这女子朗声道：“各位莫要着急，治国公和襄阳侯两府的人还没来呢。”

    话音未落，外头有人喊：“治国公到~~”

    女子道：“只差襄阳候了。”乃笑盈盈转回里头去了。众人见她如此大方，心下都虚了几分：难道这个姓林的妇人已有对策？

    过不多时，襄阳候也来了。屏风后头传出喊声：“林丞相到~~”满堂贵人皆往屏风处望去。只见一个穿着绯红官袍的女子踱方步走了出来。众人暗自吃惊：这女子好重的威风！却看她身边只跟了一个女人，便是方才出来说话的那个；其余皆是男子。有四个儒生，八名亲卫；亲卫皆穿着墨绿色军服、背负火.枪。

    林黛玉出来张望了一眼，走到主位坐下，含笑道：“本相忙的很，就不同各位绕圈子了。各位可是因为本相除免田税之策来的？”

    下头有保龄侯史鼐自诩算得上她长辈，先道：“不错。从古至今，闻所未闻。”

    林黛玉从怀中掏出一把小火.枪来放在案头：“这么小的火.枪，史侯爷从前可听闻过？”史鼐忽觉杀气扑面而来，不禁后退两步。林黛玉往下头瞧了一眼，正色道，“燕国有多少田地在王府公府侯府手中，本相就不说了，各位心里有数。不满意本相之策也无碍。举国上下，唯有燕国是除免税的，其余各国都还免着呢。各位只要将京中田地卖了、去别国买就是了。”不待旁人答话，她“啪”的一拍案头，“各位特使还请回报各家王爷，莫要站着说话不腰疼。让这些人悉数到贵国去占田地不交税试试？”言罢，她竟起身要走。

    下头一个人急了，喊道：“那寻常生员家中才几亩地？”

    林黛玉悠悠的说：“可不么？寻常生员家中才几亩地？沧海一粟尔。连燕王府都依律纳税呢。”

    蜀王特使喊道：“这是林姑奶奶的主意还是燕王的？”

    林黛玉道：“自然是本相的主意。”

    “燕王可答应了？”

    林黛玉好笑道：“王爷为什么不答应？若你是燕王，你答应么？”

    那红衣女子在旁道：“九年前就有大人提此议了。王爷倒是想答应，一干文武死活闹腾，王爷没法子、只得暂且作罢。后又提过两次，皆没成。”乃哂笑道，“男人比女人还斤斤计较。”

    林黛玉身旁一个儒生道：“事关各人家产，岂能不计较？”

    另一个道：“王爷终究心软，不忍心驳了那么多人的颜面。”

    红衣女子道：“不过是怕惹众怒罢了。”

    史鼐大声道：“林相就不怕惹众怒么？”

    林黛玉微微一笑：“不怕。大不了燕国的官员都辞官不做罢了。燕国也就这么点子大，用不着太多官吏。本相已是嫌多，谁还要辞官的只管交折子上来。”乃望着蜀王特使道，“你们王爷要不要出一道榜文？欢迎王府公侯府去蜀国大量购置田地，蜀国免田税。”蜀王特使哑然。蜀国当然也不愿意给这么多人家免税！那得少多少税钱呐……林黛玉又看别国特使，“如何？哪家王爷愿意张榜？”诸位特使面面相觑不则一声。林黛玉负手往堂下看了两个来回，不觉莞尔，拂袖而去。

    堂中寂然良久，秦王特使忽然说：“会不会……此事根本便是燕王自己的主意……”
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